一、2020年工作回顧

2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年。為認真貫徹落實十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神和《慈善法》，開封市慈善總會在市委、市政府的正確領導下，在河南省慈善總會和市民政局的大力支持下，在社會各界的關懷和幫助下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立大局意識，嚴格按照市委、市政府關于打贏疫情防控狙擊戰和脫貧攻堅戰工作部署，本著“以人為本、扶危濟困”的慈善宗旨，積極參與疫情防控募捐和慈善救助工作中，努力把慈善救助與政府社會救助銜接到位，在募集善款、實施救助項目、倡導慈善理念、加強自身建設等方面做出了努力。

截止2020年12月31日，市慈善總會共接收社會捐贈款物2016.89萬元，其中物資價值折合人民幣485.59萬元，用于公益性項目支出1667.34萬元，為推動全市慈善事業發展、促進社會和諧穩定、創建全國文明城市、助推脫貧攻堅發揮了積極作用。具體來說，過去一年我們主要做了以下幾方面的工作。   

（一）慈善募捐開展情況

1.疫情防控募捐情況

2020年剛開年，新型冠狀病毒就突襲而來。疫情就是命令，防控就是責任。市慈善總會按照中央、省委省政府和市委市政府的工作部署，在市民政局的指導下，根據《民政部關于動員慈善力量依法有序參與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的公告》（民政部公告第476號）要求，聞令而動，迅速開通募捐通道，于1月27日在微信公眾號和開封日報等媒體平臺發布疫情防控專項募捐倡議書，動員社會力量積極參與疫情防控工作。

截止5月底，市慈善總會接收疫情防控款物捐贈共計1440萬余元，其中資金997萬余元，物資價值442萬余元，此次募集的款物，已按照捐贈人意愿和疫情防控指揮部的統一分配撥付完畢。

2.精心組織策劃，聯動開展“99公益日”活動

騰訊“99公益日”是在中央網信辦網絡社會工作局和民政部社會組織管理局指導下，由騰訊公益基金會聯合國內數百家公益慈善組織共同發起的一年一度全民公益活動。按照省慈善總會的統一部署，我們發起了“善行開封救助行動”項目，圍繞大病救助和困境兒童開展募捐。

一是為加大公眾參與力度，慈善總會聯合市民政局、市直機關工委、市文明辦等7家單位下發了《關于開展2020年“99公益日”活動的通知》；二是召開專題會議，組織相關培訓，提出工作要求，對參與單位進行了20多場近千人的業務培訓；三是協調和爭取企業線下配捐，共爭取企業線下捐贈203.5萬元；四是采取多項措施加大網募宣傳力度，通過報紙、廣播電臺、電視臺及手機微信群圍繞我市上線項目進行宣傳推廣，印發宣傳頁和倡議書5.8萬份，海報近1萬張，制作展板近100塊，制作手提袋1萬個；五是爭取黨政領導的支持。市委書記在市委常委會上帶頭捐贈；市長帶領市政府全體領導及各委局、各縣區的領導和同志們在市政府常務會議上進行集中捐贈。黨政領導以實際行動踐行初心使命、體現責任擔當，為全市上下參與“99公益日”活動做出了示范表率。

活動期間，我市共動員37.1萬人次參與，募集善款1454萬元（含蘭考），其中，“善行開封救助行動”項目共動員11.2萬人次參與，公眾籌款178.54萬元，企業線下捐贈203.5萬元。取得了在全省排名第五的好成績，開封市慈善總會被省慈善總會授予先進單位稱號。

（二）慈善救助項目實施情況

一是聯合省慈善總會開展了“點亮生命計劃”貧困大病救助項目。救助我市戶籍、因罹患醫保局規定的重大疾病而陷入困境的群眾，幫助低保、特困、建檔立卡等貧困家庭大病患者減輕醫療經費負擔。全年共接待來訪求助困難群眾300多人次，救助大病患者13人，發放善款21.78萬元。二是聯合市救助協會開展了“星星天使”救助項目。針對我市低保、建檔立卡等貧困家庭中0歲至14周歲患有腦癱、自閉癥、智障、言語聽力障礙等疾病的殘疾兒童實施救助。項目全年共救助“星星天使”兒童63人，發放善款18.9萬元。三是開展公益助學項目。2020年，共投入資金14.504萬元，用于劉店鄉劉店中心小學基礎設施建設項目；投入資金28萬元，用于二十五中學科技樓前廣場維修改建項目；接收捐贈圖書價值24.75萬元，定向用于我市20所大中小學校。四是援建貧困村基礎設施項目。2020年，投入資金19.55萬元，用于貧困村基礎設施建設、路燈安裝及養殖場棚區改造等項目。五是開展產業扶貧項目。2020年，投入資金20萬元，用于通許縣玉皇廟鎮產業扶貧項目。六是開展養老機構安裝視頻會議終端項目。2020年，投入資金63.18萬元，用于開封市54家民辦養老機構安裝視頻會議終端項目。七是開展暖心關愛項目。2020年，投入資金5.004萬元，用于開封SOS兒童村媽媽暖心關愛怡樂培訓項目。八是開展“SOS緊急救助”項目，幫助因遭遇自然災害、事故災難和公共衛生等突發事件的群眾脫離困境。2020年，為突發火災陷入困境的家庭救助2萬元。

（三）圓滿完成慈善總會換屆選舉工作

2020年6月16日，開封市第二屆會員大會順利召開。會議審議通過了《開封市慈善總會一屆理事會工作報告》、《財務報告》和修改的《開封市慈善總會章程》，選舉并產生了開封市慈善總會第二屆理事會常務理事、會長、副會長、秘書長，圓滿完成了換屆選舉工作。開封市人大常委會原副主任朱麗萍同志當選新一屆慈善總會會長。這是我市慈善事業發展進程中的一件盛事，標志著我市慈善事業薪火相傳、繼往開來，新一屆領導班子也將在今后五年繼續創新發展，為助推我市經濟社會發展貢獻慈善的力量。

（四）積極推進基層慈善組織機構網絡建設

為認真貫徹落實《慈善法》，加強慈善事業宣傳，擴大慈善工作社會影響力，營造崇德向善的良好氛圍，今年7月份，市民政局下發了《關于進一步促進慈善事業發展的通知》，“要求各縣區年底前將本縣區的慈善組織培育發展起來?！?0月份，朱麗萍會長帶隊對我市三縣六區的慈善事業發展和基層慈善組織建立情況進行專項調研督導檢查，完善慈善組織網絡建設，建立健全基層慈善組織，將慈善組織逐步發展到鄉鎮（街道）、村（社區），盡快建立鄉鎮（街道）慈善分會，村（社區）慈善工作站，實現慈善網絡市、縣、鄉、村四級網絡全覆蓋。

截止目前，蘭考、杞縣、通許縣慈善總會已經成立，其他縣區慈善總會正在積極籌備中。

（五）加大慈善宣傳力度，營造良好的慈善氛圍

1.圍繞“決勝脫貧攻堅、助力疫情防控”的主題，開展9·5“中華慈善日”專題宣傳活動

9月5日，市慈善總會聯合市民政局、市文明辦開展了以“決勝脫貧攻堅、助力疫情防控”為主題的“中華慈善日”宣傳活動?，F場通過懸掛橫幅、擺放宣傳板、發放宣傳頁等形式，廣泛宣傳《慈善法》相關知識和慈善項目，活動現場共發放《慈善法》讀本、《慈善法政策解讀》及“99公益日”項目冊頁近萬余份，引導市民了解慈善、認識慈善、參與慈善。

2.加強慈善宣傳陣地建設，密切與新聞媒體合作

為營造良好的慈善氛圍，今年市慈善總會與開封日報、開封廣播電視臺等多家新聞媒體建立了良好的合作關系，在開封日報《善行開封·慈善之窗》開設專欄、開封廣播電臺開設“慈善的力量”專題節目；通過微信公眾號和市民政局網站等自媒體宣傳疫情防控收支公示信息、《慈善法》知識、慈善救助項目、慈善捐贈活動等，發揮好信息公開的功能。2020年全年共發布宣傳報道200多篇，為我市慈善事業健康有序發展起到了示范、引領作用，營造了人人參與慈善的良好氛圍。

各位理事，過去一年取得的成績，是市委、市政府關心重視的結果；是市民政局精心指導的結果；是各級機關部門、企事業單位鼎力支持的結果；更是各位會員、理事、慈善工作者、慈善志愿者努力奮斗的結果。在此，我代表開封市慈善總會第二屆理事會，向長期以來關心支持慈善事業的各級領導和同志們，向社會各界愛心人士，向在座的各位會員和各位理事，致以崇高的敬意和衷心的感謝！向廣大慈善工作者、慈善志愿者致以親切的問候！

在肯定去年取得成績的同時，我們也清醒地認識到，制約當前我市慈善事業高質量發展的問題仍然存在，主要是：因受外部影響，我國經濟社會發展面臨嚴峻挑戰，慈善募捐難度增大；慈善文化建設未能取得應有成效，慈善理念宣傳廣度深度不夠；會員規模與慈善事業發展形勢不相適應，沒能很好地發揮會員及理事的助推作用；新媒體、新技術應用不廣泛不深入，慈善項目推廣程度和社會影響力不高。對于這些問題，我們將高度重視，認真研究，制定措施，加強整改，不斷提高做好慈善工作的整體水平，努力實現慈善事業高質量發展。

二、2021工作安排

2021年是中國共產黨建黨100周年，也是“十四五”規劃開局之年，在此歷史節點，我們將按照市委市政府的部署要求，重點做好以下幾個方面的工作。

（一）加快推進基層慈善組織網絡建設

繼續督導尚未成立慈善會的縣區盡快完成慈善總會組建工作，逐步實現慈善網絡市、縣、鄉、村四級網絡全覆蓋。

（二）加大救助力度，做好精準扶貧

一是做好省市聯動項目。繼續做好省市慈善總會聯動項目，惠及我市更多困難群眾。二是做好網絡眾籌“善行開封救助行動”項目的救助工作，完成擬定的困難大病救助和困境兒童救助目標任務，在強化服務、精準識別、提高效率、完善機制上加大力度，做到及時發現、及時對接、及時救助，讓因病致貧返貧的困難群眾得到及時有效救助。三是繼續開展“SOS緊急救助”項目。為鞏固脫貧攻堅成果和做好鄉村振興，市慈善總會將根據特困群體的實際情況，精準識別救助對象，精準施策，幫助解決突發性、急難性、臨時性生活困難，充分發揮慈善救助在民生保障中的補充職能，切實防范因病、因殘、因災等致貧返貧情況的發生，為困難家庭筑起一道預防返貧保障墻。四是持續做好定向捐贈各類慈善項目。

（三）發揮“互聯網+慈善”的積極作用，確保網絡募捐有新成效

堅持全市上下聯動，網上網下共同發力。2021年全市網絡募捐金額要達到2000萬元，除蘭考縣外，要確保至少有一個籌款金額在500萬元的縣區，推進我市“99公益日”活動再上新臺階。

一是科學謀劃。認真總結2020年網絡募捐的經驗，加強領導，對標找差，明確任務，制定對策，抓好推進，創新思路。二是深化合作。深化與有關方面的合作，加大全市聯動力度，共同探討網絡募捐新方法，吸納更多的機關、企事業單位和公益組織參與活動。三是搞好培訓。圍繞“99公益日”活動規則解讀、籌款方法以及慈善項目策劃設計等內容，開展分片區培訓，組織交流，互相學習，共同提高。四是加強網絡建設。健全完善網絡募捐平臺，拓展網絡募捐渠道，加強線上線下聯動，充分發揮網絡募捐的功能和優勢。

（四）創新慈善宣傳，弘揚慈善文化

一是將宣傳貫徹《慈善法》當作一項長期政治任務。二是充分用好用活自媒體。加強與相關媒體單位的合作。充分利用微信、微博等現代信息傳播手段，創新慈善文化傳播方式。深化媒體融合，推動資源整合，壯大媒體集群，充分發揮新媒體在慈善宣傳中的作用。三是繼續做好“中華慈善日”宣傳工作。在9月5日“中華慈善日”期間，宣傳、募捐、項目等部門密切配合，精心策劃組織主題宣傳和聯合勸募等活動。四是強化宣傳隊伍能力建設。采取走出去、請進來的辦法加強業務培訓，不斷提高工作人員的綜合素質。

（五）強化內部管理，努力培育高素質的慈善工作隊伍

一是加強政治學習，提高政治站位。按照黨委政府對社會組織管理的要求，認真抓好黨的組織建設和思想建設，落實黨風廉政建設責任制，進一步增強干部職工的紀律觀念和規矩意識。二是堅持依法行善，規范慈善行為。深入學習貫徹《慈善法》，嚴格遵守各項政策法規，細化工作流程，自覺接受社會監督，不斷提高慈善組織的公信力和影響力。三是加強教育培訓，提升隊伍素質。為適應時代發展要求，認真抓好慈善專業能力培訓，不斷提升慈善工作者的職業素養。四是狠抓制度建設，強化目標管理。建立健全各項管理制度，切實加強內部管理。五是加強會員管理，建立健全志愿服務激勵機制和保障機制，壯大會員和志愿者隊伍，進一步鞏固慈善事業發展基礎。發揮排頭兵作用，繼續推動全市慈善會組織網絡體系建設工作。

各位理事、各位代表，黨的十九屆五中全會再次明確提出“發揮第三次分配作用，發展慈善事業，改善收入和財富分配格局”、“發揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用”，為現代社會治理大格局下推動慈善事業又好又快高質量發展提供了科學指南和根本遵循。展望2021年，市慈善總會將在習近平總書記關于發展慈善事業、鞏固脫貧攻堅成果的重要講話精神指引下，圍繞三個重點聚焦，以募捐和救助為重心，統籌推進全市慈善救助和慈善宣傳工作，加強和改善總會在全市慈善工作中的引領示范作用，努力開創新時代慈善事業發展新局面，以優異的成績慶祝中國共產黨成立100周年!